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       4月23日，第十二場“工信安全智庫”系列報告在線發布活動——“數字經濟洞見之政策篇”成功舉辦。信息政策所數字經濟研究室工程師路廣通發布了《數字稅的概念詳解、全球進展和有關影響》瞭望報告。

       報告從理論基礎、現實背景、規則體系、戰略意圖等四個方面分析了數字稅的概念。報告認為，平臺企業價值創造的根本，在于對用戶數據的采集、傳輸、存儲、分析，由此可以實現算法推薦，使供需雙方精準匹配。用戶數據在價值創造中的關鍵作用，構成了數字稅的理論基礎。跨國數字平臺有效利用傳統稅制的漏洞，造成大量稅收流失，是數字稅的現實背景。歐盟數字稅提案、OECD“雙支柱”計劃、聯合國“雙邊稅收協定范本”是當前全球數字稅最主要的單邊、多邊、雙邊規則。歐盟內部缺少全球領先的數字平臺企業，為捍衛本土市場，積極加強數字平臺監管，是其提出數字稅的戰略意圖。

       報告提出，數字稅由歐盟首先發起，主要針對谷歌、蘋果、Facebook等美國企業，引發全球數十個經濟體的效仿和美國的關稅制裁，是美歐貿易摩擦的關鍵線索。報告詳細介紹了歐盟及歐洲大國推進數字稅的進程，分別分析了其他地區國家效仿歐盟提出的數字稅方案，跟蹤梳理了歷年來美國對數字稅采取的反制措施，介紹了OECD主導下全球數字稅談判的有關情況。

       報告認為，數字稅對我國有較大的影響和借鑒意義。從內部看，數字稅對我國企業有潛在負面影響，國外政府、企業、智庫、資本市場都關注到數字稅對我國海外業務可能帶來的不利。從外部看，數字稅對全球貿易局勢造成影響，一定程度上影響到有關國家對華經貿談判的走向。同時，隨著數字平臺快速發展，我國國內也存在稅收流失問題和區域間稅收分配不平衡問題，值得借鑒數字稅的有關經驗。