10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“要提高全民全社會數字素養和技能，夯實我國數字經濟發展社會基礎。”習近平總書記的重要論述，為提升我國全民數字素養與技能指明了方向，提供了根本遵循。11月5日，中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》（以下《綱要》），對提升全民數字素養與技能作出了安排部署。《綱要》提出要“針對產業工人系統開展面向生產全環節的數字技能培訓，持續壯大現代產業工人隊伍，培養數字領域高水平大國工匠”。當前，制造業數字化轉型正當時，應大力提升以產業工人為代表的制造業勞動者數字技能，厚植制造業數字化轉型新優勢。
一、提升制造業勞動者數字技能對制造業數字化轉型意義重大 當前，新一代信息技術快速創新，持續推動經濟社會數字化、網絡化、智能化發展。制造業是實體經濟的主體，是數字化轉型的主戰場。提升制造業勞動者數字技能，有助于加速建設數字人才強國，促進制造業數字化轉型，大力提升制造業國際競爭力。 提升制造業勞動者數字技能是建設數字人才強國的必由之路。我國是人口大國，擁有世界上規模最大的高等教育體系。《第七次全國人口普查公報（第六號）》顯示，全國擁有大學（大專及以上）文化程度的人口為2.18億人，擁有高中（含中專）文化程度的人口為2.13億人。但在數字化發展大勢下，我國數字人才缺口依然很大。2020年，人社部中國就業培訓技術指導中心聯合阿里巴巴釘釘發布的《新職業在線學習平臺發展報告》顯示，未來5年，新職業人才需求規模龐大，其中與制造業相關的建筑信息模型技術員近130萬、工業機器人系統操作員和運維員均達到125萬。提升全民數字素養與技能，特別是制造業勞動者數字技能，能夠充分發揮我國人口大國優勢，補齊數字人才缺口，加快建設數字人才大國和數字人才強國。 提升制造業勞動者數字技能是推動制造業數字化轉型的關鍵一招。當前我國正在大力推進制造業數字化轉型，制造業數字化轉型已經取得一定成效。《2021中國兩化融合發展數據地圖》顯示，2021年我國兩化融合發展水平達到57.8，全國企業生產設備數字化率、數字化生產設備聯網率分別達到50.8%、44.2%，生產設備自動化控制與感知、工業聯網覆蓋水平均有提升，帶動企業生產過程數字化控制、內部信息資源交互共享等水平保持逐年穩步提升。但是，也應看到，我國制造企業數字化轉型仍面臨數字人才不足的問題。人力資源和社會保障部自首次發布《2019年第三季度全國招聘求職100個短缺職業排行》以來，多工序數控機床操作調整工持續位于排行榜上，電子產品制版工4次上榜，工業機器人系統操作員于2021年第一、三季度上榜，智能制造工程技術人員、自動控制工程技術人員于2021年第二、三季度上榜，增材制造設備操作員于2021年第三季度上榜。提升制造業勞動者數字技能，能夠補齊制造業數字人才短板，加速推動制造業數字化轉型。 提升制造業勞動者數字技能是提升制造業國際競爭力的有效途徑。2008年全球金融危機以來，世界主要國家和地區紛紛采取措施，壯大制造業數字人才隊伍，推進制造業數字化轉型。一方面，各國（地區）積極開展數字素養與技能教育規劃，如歐盟2020年發布《數字教育行動計劃（2021-2027）》，提出開發歐洲數字教育內容框架和交流平臺、激勵高級數字技能發展、改善數字技能教育和培訓等，以促進高性能數字教育生態系統發展，提升數字技能和能力，實現數字化轉型。另一方面，各國（地區）大力強化數字技能培訓，如2021年8月，美國總統拜登會見多家私營企業和教育部門的代表，就如何“舉全國之力”應對網絡安全威脅進行探討；會上，IBM宣布將在未來三年內對15萬人進行網絡安全技能培訓，并將與20多所歷史悠久的黑人學院和大學合作，建立網絡安全領導中心，以培養更多樣化的網絡安全勞動力。提升制造業從業者（包括未來的制造業從業者）的數字技能，能夠抓住全球制造業數字化轉型機遇，提升制造業國際競爭力。 經濟社會數字化發展已是大勢，數字經濟時代已經到來。“十四五”時期，應牢記習近平總書記重要指示，多措并舉，提高制造業勞動者數字技能，夯實制造業數字化轉型人才基礎，不斷做強做優做大數字經濟。 一是加大數字素養與技能學習資源供給。建設完善全國層面的數字素養與技能學習平臺，推進國家學分銀行建設，引導全民積極提升數字素養與技能。支持數字化轉型領先的制造企業、互聯網平臺企業、培訓機構、高校等開放數字學習資源，鼓勵有條件的組織和個人制作分享更多優質數字素養與技能學習課程。 二是加強數字素養與技能教育規劃。設立全國數字素養與技能教育專項委員會，統籌規劃大中小學數字素養與技能教育，提升不同教育階段的連續性。深化大學教育改革，加強新工科建設，鼓勵學生跨學科選修數字科技課程，培養復合型、創新型、應用型數字人才。探索中小學教育改革，提高中小學階段大數據、人工智能、編程、網絡安全等數字科技知識比重，激發學生數字科技興趣，提升中小學生數字素養。 三是強化數字素養與技能培訓。鼓勵大中小企業建立健全員工數字技能培訓制度，支持企業定期開展針對管理人員、產業工人的個性化數字技能培訓。支持制造企業聯合互聯網企業、高校、培訓機構等開展數字技能培訓，大力宣傳可復制可推廣的數字技能培訓方案。分行業舉辦數字技能大賽，以賽促教,以賽促學,以賽促訓，不斷提高制造業從業人員數字技能。10月18日，中共中央政治局就推動我國數字經濟健康發展進行第三十四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，“要提高全民全社會數字素養和技能，夯實我國數字經濟發展社會基礎。”習近平總書記的重要論述，為提升我國全民數字素養與技能指明了方向，提供了根本遵循。11月5日，中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》（以下《綱要》），對提升全民數字素養與技能作出了安排部署。《綱要》提出要“針對產業工人系統開展面向生產全環節的數字技能培訓，持續壯大現代產業工人隊伍，培養數字領域高水平大國工匠”。當前，制造業數字化轉型正當時，應大力提升以產業工人為代表的制造業勞動者數字技能，厚植制造業數字化轉型新優勢。
